Perpustakaan Pusat LAN RI

Administrasi - negara

Pada karya monumental ini, pengarang mengedepankan teori-teorinya dengan berhulu pada kendala yang melekat di dalam tubuh Administrasi Negara di negara-negara berkembang. Penulis mencoba mencuatkan kerangka acuan yang pada beberapa dasawarsa sebelumnya telah menggetarkan ahli teori Ilmu Administrasi Negara sejagat. Oleh karena itu tak mengherankan, kalau sampai dekade terakhir, teorinya belum mendapat sanggahan yang berarti. Fred W. Riggs dengan , bukan saja menolak asumsi silang budayanya yang telah menyesatkan selama ini-- asumsi budaya melahirkan lingkungan administrasi yang tidak sama-- tapi ia juga merakit suatu model penjelasan yang disebutnya antara atau model prismatik untuk menerangkan evolusi sistem administrasi dari tradisional ke modern atau memencar (difracted). Dai model prismatis ini, Riggs menarik simpul mati bahwa setiap masyarakat, memusat atau memencar, tradisional atau modern, tuntas atau tidak, selalu bersifat prismatis atau transisional. Tak ada satu sistem bagaimanapun adanya, utuh berdiri secara murni pada satu ujung kutub ini atau ujung kutub itu.